重庆出台方案提升基层中医药服务能力

8月16日重庆日报记者了解到，市卫生健康委等9部门近日印发了《重庆市基层中医药服务能力提升实施方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。按照《方案》，到2025年底，区县办二级甲等及以上中医医院将实现全覆盖，100%的区县级中医医院达到“二级甲等中医医院”水平，较好地满足城乡居民对中医药服务的需求，为实现“一般病在区县解决，日常疾病在基层解决”提供中医药保障。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆将实现全覆盖

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市卫生健康委中医医政处负责人介绍，《方案》明确了完善基层中医药服务网络、推进基层中医药人才建设、推广基层中医药适宜技术、提升基层中医药服务能力、加强基层中医药管理能力、深化基层中医药健康宣传和文化建设、稳步推进基层中医药改革等七项重点任务。

其中，在完善基层中医药服务网络方面，每个区县至少办好1所区县级中医医院，到2025年底，20家以上区县级中医医院将达到三级中医医院标准；90%的二级及以上公立综合医院、80%的二级及以上公立妇幼保健机构设置中医临床科室，三级综合医院应设置中医病区和中医综合治疗区，三级妇幼保健机构应设置中医妇科、中医儿科。

推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆建设，到2025年底，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆全覆盖。“我们将重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆的中医药人员配备、中医药技术服务提供和中医设备配备，打造‘精品中医馆’，”该负责人说，同时，在全部社区卫生服务站和村卫生室具备提供中医药服务条件的基础上，完善中医药场地、中医药诊疗服务设施，推进“中医阁”建设。

我市每万人口中医类别全科医生数量将达到0.79人

如何加强基层中医药人才建设？据介绍，我市将扩大基层中医药人才有效供给，即实施“巴渝岐黄工程”，推进“优才、薪火、青苗、春雨”人才培养计划，依托中医适宜技术培训推广基地开展基层中医药知识和技能培训，实现基层中医药人员轮训全覆盖；每个二级以上区县级中医医院将建立1—2个传承工作室，培养基层中医药人才等。

按照《方案》，到2025年，我市每万人口中医类别全科医生数量将达到0.79人，社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例超过25%，社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，95%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。

在推广基层中医药适宜技术方面，到2025年，全市将建成9所市级中医药适宜技术推广中心，所有区县域均应设置符合标准的中医药适宜技术推广中心。各区县中心将在3年内向辖区内基层医疗机构推广10类40项以上中医药适宜技术，每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、80%以上村卫生室能够按照中医药技术操作规范熟练开展4类6项以上中医药适宜技术。

基层医疗机构中医诊疗量占比将达到35%及以上

在提升基层中医药服务能力方面，《方案》提出，我市将开展区县级中医医院“两专科一中心”建设，即每个区县级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个区县域中医药适宜技术推广中心。同时，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心中药饮片、中医非药物疗法诊疗能力。到2025年底，基层医疗机构中医诊疗量占比将达到35%及以上。

据介绍，我市还将加快基层中医医疗服务信息化建设，鼓励三级中医医院牵头组建互联网医共体，为社区卫生服务中心中医馆中医药服务提供信息化支持。2025年，所有中医馆将接入中医馆健康信息平台，实现区县级中医医院牵头的医共体内信息互通和管理信息共享。

此外，所有区县将依托区县级医院建设中医药文化宣传教育基地，“精品中医馆”将建中医药健康文化知识角，推动中医药健康知识普及。

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